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加快發展中醫藥健康產業構建健康四川的產業支撐
双击自动滚屏 发布者:镇江东北商会秘书处 发布时间:2019-07-04 06:13 阅读:

人民網成都1月16日電 (郭洪興)按照四川省委安排部署,無黨派人士聚焦“加快發展中醫藥健康產業 構建健康四川的產業支撐”調研主題,無黨派人士赴省中醫藥管理局和遂寧、巴中等地實地考察調研后,將有關成果在四川省正在召開的兩會上匯報。人民網記者就此對匯報人袁冰進行了專訪。

人民網:請從本次調研的結果談談四川中醫藥健康產業的現狀如何?

袁冰:四川是中醫藥大省,具有獨特的地理、氣候、文化優勢,大力發展中醫藥健康產業,是實現資源優勢轉化,培育全省經濟新的增長點,推動經濟高質量發展的重要有效途徑。四川省委、省政府把中醫藥產業列為推動全省經濟發展的十四個重點產業之一,在“十三五”規劃中明確將中醫藥融入經濟社會發展的重點任務,制定總體規劃、成立領導機構、統籌協調推動中醫藥健康產業發展。目前,我省中醫藥健康產業發展的成效逐漸顯現,中醫藥服務總體規模和能力位居全國前列,中醫藥健康文化已成為四川對外宣傳的一張靚麗“名片”。

人民網:如果“加快發展中醫藥健康產業 構建健康四川的產業支撐”,從調研結果來看還存在哪些問題?

袁冰:目前,我省中醫藥健康產業資源優勢未能有效轉化為市場優勢和區域經濟優勢,沒有形成大品種、大品牌、大產業鏈。一是道地藥材種植分散、規模小、效益低,產業化程度低,質量難以保証,銷售渠道也存在問題。二是中藥企業多但領軍龍頭少,也缺乏中醫康復、養老、養生保健服務集團或連鎖機構。三是以中醫藥為特色的包含種植養殖、加工制造、醫療養生、健康養老、文化旅游、商貿會展、教育培訓等全產業鏈的中醫藥健康產業還處在各環節相互脫節、各自為戰的局面,沒有形成三次產業融合發展的產業格局。與此對照,安徽省亳州市利用華佗故裡、浙江省衢州市利用針聖楊繼洲故裡的名人效應,都打造出了年銷售收入超過2000億元的產業,而我省目前全省相加都離1000億元有較大距離。

人民網:關於“加快發展中醫藥健康產業 構建健康四川的產業支撐”,你們調研后形成對策和建議有哪些?

袁冰:我們的對策和建議包括以下十個方面:一是優化領導體制和運行機制。進一步理順推進中醫藥強省建設工作領導小組和中醫藥產業發展推進小組的運行機制,將中醫藥產業發展推進小組更名為中醫藥健康產業發展推進小組,完善中醫藥健康全產業鏈的推進機制。設立省中醫藥健康產業發展辦公室,組織制定全省一盤棋的中醫藥健康產業發展中長期規劃,健全省、市、縣三級中醫藥健康產業管理體系,建立全產業鏈統一管理的模式,舉全省之力打造以中醫藥為特色的大健康產業。

二是加大政策引導和資金扶持。出台支持政策,多措並舉扶持重點企業、重點品種、重點產品。逐年加大省級財政支持中醫藥健康產業發展專項引導資金投放力度,統籌省直相關部門資金定向用於中醫藥健康產業發展。設立由政府資金引導、社會資金參與、第三方機構監管的中醫藥健康產業發展基金。

三是積極推動中藥材種植養殖。在省內山地和丘陵地區,精選白芷、白芍、黃精、葛根、當歸、羌活、天麻、黨參、黃芪、紅花、石斛、川明參、金銀花、杜仲、厚朴等川產地道藥材,大力推進農業產業化連片種植,努力打造一批象雲南文山三七、長白山人參一樣馳名全國且為消費者常態化使用的地道藥材。同時,積極推進中藥材與經濟作物套種,提高復種指數,推進耕地充分利用,並充分發揮黃精等中藥材的除草功能。

四是打造中醫藥健康產業示范園區。在全省范圍內選擇具備發展中醫藥健康產業明顯優勢的市州(如遂寧、巴中、廣元等),傾力打造一批中醫藥健康產業示范園區,並在政策、資金、技術等方面給予大力支持。推進校企合作,積極引進國內知名醫藥類高等院校和科研機構並鼓勵推動成都中醫藥大學等省內醫藥類高等院校到示范園區所在地設立分校、教育培訓基地、科研機構,為中醫藥健康產業發展提供重要的科技支撐和人才保障。

五是加大中醫藥品牌營造力度。建設一批“中醫藥健康文化基地”、“中醫藥健康特色小鎮”,設計制作具有四川地域特點的中醫藥健康文化標識,推進中醫藥健康的繼承與發展。遂寧市蓬溪縣是《本草綱目》成書地,李時珍被敕封為文林郎四川蓬溪縣知縣,以此為基礎,著力打造李時珍本草文化,舉辦世界本草文化論壇,著力提高四川“中醫之鄉,中藥之庫”的全球知名度和美譽度。

六是積極拓展中醫藥市場空間。利用成都中心城區產業結構調整的機遇,在環成都經濟圈建設中國西部中藥材交易市場和中國中藥材期貨交易市場。同時,積極推進食藥同源,努力推進中藥材飲料化、食品化,拓展中藥材市場空間。

七是推動中醫藥健康產業全產業鏈融合。深入發掘中醫藥健康產業的文化內涵、生態涵養、休閑觀光、文化體驗、健康養老等多種功能和多重價值,推動中醫藥健康產業資源全域化整合、多元化增值。借鑒安徽亳州、浙江衢州經驗,借助省內中醫藥歷史文化名人的品牌效應,打造具中藥材種植養殖、加工、中成藥制造、中醫醫療、養生、健康、養老、體育、餐飲、文化、創意、影視、旅游、商貿、物流、會展、論壇、教育、培訓、信息等全產業鏈的中醫藥健康產業,形成三次產業融合發展、以價值增殖為主要目標的中醫藥健康產業發展新格局。

八是加強對中醫藥健康產業的金融支持。以獎勵、補貼、高管人員個人所得稅返還等方式推動金融機構將信貸資金重點投向中醫藥健康產業,推動保險機構積極開發適應新型農業經營主體需求的保險品種,探索開展中藥材完全成本保險、收入保險、天氣指數保險、價格指數保險、貸款保証保險,推進“保險+期貨”試點,探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點。

九是完善中醫藥健康產業的用地保障。對於中醫藥健康產業發展所需建設用地優先供應。對於中藥材生產過程中所需各類生產設施和附屬設施用地,以及中藥材生產規模經營必須興建的配套設施,在不佔用永久基本農田的前提下,納入設施農用地管理,實行縣級備案。

十是加強中醫藥對外交流合作。鼓勵支持各類有條件的中醫藥科研、教育、醫療機構、企業多形式多渠道“走出去”,全方位、多層次開展國際省際合作,開展四川名優中藥產品國內外、省內外宣傳推介、展覽、展示等活動。


(責編:李強強、羅昱)

 
 
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