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外汇基金不是唐僧肉
双击自动滚屏 发布者:镇江东北商会秘书处 发布时间:2020-10-18 06:43 阅读:

  立法会昨天通过动议,要求政府更改外汇基金的投资收益分帐比例。多名议员批评政府是守财奴,指外汇基金累积超过一万亿,应增加政府的分帐比例,还富于民。我们认为,在大量国际热钱流入香港伺机兴风作浪的情况下,改变外汇基金投资收益分帐比例必须审慎。外汇基金不是唐僧肉。议员不应打着还富于民的借口,试图通过分摊外汇基金收益,推行福利主义以吸引选票。政府应坚持审慎理财,量入为出,避免扩大开支以致易放难收。

  有议员认为,外汇基金滚存大量资金,超出了稳定港元的需要。但是,很难计算要多少外汇基金储备,才足够确保本港金融及货币体制稳健。以98年金融风暴为例,国际炒家在股市和汇市两面夹击。金管局以一千多亿港元外汇基金入市抗击炒家,并为扩大货币基础提供额外一千多亿港元外汇基金票据。当时的“货币基础”约为900亿港元,但为捍卫港元最终动用的两笔外汇储备,是当时“货币基础”的几倍。当前港元的“货币基础”已增至约3,000亿元,按98年为捍卫港元动用外汇基金的比例,现在外汇基金虽达至一万一千多亿元,也很难说对稳定港元是否绰绰有余。

  况且,当前对冲基金数目膨胀,金融市场镑种衍生工具和杠杆效应层出不穷,天文数字般的国际热钱伺机兴风作浪,金融环境风险倍增,本港更需要充足的外汇基金储备抵御外来冲击。此外,由于98年中国内地金融市场尚未开放,未受到亚洲金融风暴直接冲击,可以表示不惜一切代价支持港元稳定。而现在内地金融市场已逐渐开放,同样面对国际金融风险,香港更需要自求多福,立足于自身对抗金融风险的能力。

  本港经济持续复苏,政府包括税收在内的各项收入已经增长,并提前灭赤。在此情况下,要求增拨外汇基金投资收入予政府作为财政开支,不仅削弱外汇基金抵御外来冲击的能力,而且会无端扩大政府开支。

  当然,若本港经济继续复苏,外汇基金继续滚存,可适当考虑增加政府的投资收入。但有关收入不能用来派发福利,亦不宜用来减税。福利易加难减,税收易减难加。回顾过去五年,因为投资市场波动,外汇基金投资回报并不稳定。政府的收入同样也不稳定。所以,增加外汇基金投资收入,不宜列为政府的经常性开支。政府可考虑设立一个经济战略发展基金,累积外汇基金所增加的政府分帐,用来开展增强香港经济竞争力的战略性投资安排。

 
 
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